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烏魯木齊财務記賬今年中央稅收增速“穩”字當頭

日期：2016/11/28   浏覽次數：0次  關閉  來源：www.xjchcw.com
烏魯木齊财務記賬今年中央稅收增速“穩”字當頭。根據财政部日前正式公布的《2014年中央公共财政收入預算表》，2014年中央稅收收入的預算數爲60645億元，比上一年增長(cháng)7.1%.中國(guó)經(jīng)濟時報記者通過(guò)查找國(guó)家統計局近20年（1994年－2013年）的中央稅收收入增速數據并通過(guò)計算發(fā)現，7.1%的增長(cháng)率僅次于去年6.26%中央稅收的實際增長(cháng)率，如果按照這(zhè)個額度完成(chéng)預算那將(jiāng)是近20年第二低的增長(cháng)率。可以說2014年中央公共财政收入預算中的稅收收入是“穩”字當頭。
不過(guò)需要注意的是，由于稅收收入和财政收入統計數字往往是沒(méi)有排除通貨膨脹等“變量”因素的“毛收入”，因此其相關變化往往相較GDP增速更易受經(jīng)濟狀況影響，在經(jīng)濟上行期，相關收入往往會表現出明顯高于GDP增長(cháng)率的增速，而在經(jīng)濟低緩期其增速又會迅速回落。由于影響經(jīng)濟發(fā)展的不确定性因素很多，因此，稅收收入的預算數跟最後(hòu)的實際執行數出現差額也并不鮮見。
例如根據《2013年中央公共财政收入預算表》提供的數據，2013年中央公共财政收入的稅收收入預算數比上年執行數增長(cháng)7.5%.而根據“同花順”提供的國(guó)家統計局數據，2013年中央稅收收入實際增長(cháng)6.26%，明顯低于預算中預計的增長(cháng)率。因此，2014年中央稅收收入的實際增長(cháng)率是多少，還(hái)需要經(jīng)過(guò)實踐檢驗。至少目前看來，7.1%的預算增長(cháng)率比去年7.5%的預算增長(cháng)率還(hái)要低。
2014年中央稅收收入的實際狀況可能(néng)主要還(hái)是受經(jīng)濟大環境影響，如果經(jīng)濟相對(duì)低緩，那實際稅收收入執行數可能(néng)會比預算規定的增長(cháng)率還(hái)要低；如果經(jīng)濟狀況比預想好(hǎo)一些，也不排除實際執行數明顯高于預算計劃數的可能(néng)。此外，還(hái)有局部結構性減稅刺激經(jīng)濟複蘇及消費需求等因素。總之，政府在中央收入預算中將(jiāng)稅收收入增長(cháng)率定爲7.1%這(zhè)個較低的數字，體現了政府實事(shì)求是，“穩”字當頭，穩中求進(jìn)的思路，將(jiāng)各種(zhǒng)不可控因素的影響都(dōu)已考慮在内。
根據《2014年中央公共财政收入預算表》提供的數據，分具體稅種(zhǒng)來看，在“稅收收入”中2014年計劃數增速第二快的是“個人所得稅”，增速爲9.5%.這(zhè)說明國(guó)家將(jiāng)在宏觀層面(miàn)更加注重通過(guò)稅收手段調節居民的收入。而9.5%的增速跟2013年9.2%的預算增速相當，體現了國(guó)家近兩(liǎng)年在相關調控意圖上的政策連續性。實際上個稅增長(cháng)在财政部發(fā)布的《2012年中央公共财政收入預算表》中，因爲預計受個稅征收門檻提高等因素影響，2012年計劃數是負增長(cháng)的；而後(hòu)來官方公布的2012年個稅實際執行數3492億元雖然比預算數3400億元略高，但的确是相對(duì)2011年3633億元的個稅數額是有一定降低的。
《2014年中央公共财政收入預算表》中增速最快的是“車輛購置稅”，同比增速達9.8%，體現了國(guó)家宏觀上期望通過(guò)稅收适當調控車輛保有的增速，間接達到減緩空氣污染和節省能(néng)源消耗的目的，也體現了官方對(duì)全社會車輛購置增速的預期。
從收入構成(chéng)來看，非稅收入在中央公共财政收入中占比越來越小是值得肯定的。2014年中央收入中非稅收入預算數爲3735億元，同比增長(cháng)5.5%，這(zhè)相比稅收收入60645億元的預算執行數來說，占比是很小的。非稅收入中增速最快的是“國(guó)有資本經(jīng)營收入”，增速達19.9%.非稅收入中增速排名第二高的是相對(duì)能(néng)做到專款專用的“專項收入”，增速達4.9%.而預算計劃數呈現負增長(cháng)的是“行政事(shì)業性收費”、“其他收入”兩(liǎng)項，而這(zhè)兩(liǎng)項也是非稅收入中規範性較差，相對(duì)缺乏監督的兩(liǎng)個項目。相關的變化，體現了對(duì)非稅收入構成(chéng)結構的合理化調整。
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