烏魯木齊财務記賬燃油稅方案征意見4.8萬條多半來自車主

日期：2016/11/27 浏覽次數：0次關閉來源：www.xjchcw.com

烏魯木齊财務記賬燃油稅方案征意見4.8萬條多半來自車主。13日，國(guó)家發(fā)改委在其網站公布了《成(chéng)品油價稅費改革方案（征求意見稿）》征求意見情況。截至到本次征求意見活動結束的時間12月12日24時，通過(guò)網絡、傳真、信件等方式反饋各類意見48643條。從反饋意見的情況看，私家車主反饋意見最多，占58.5％。[會計公司]
據通報，社會各界對(duì)《方案》給予了較高評價，大多數群衆認爲，燃油稅費改革，是規範政府收費行爲，依法籌集養路資金，促進(jìn)交通健康發(fā)展的好(hǎo)事(shì)情，有利于公平負擔，有利于資源節約和環境保護，表示支持改革，期盼盡快實施。
各界對(duì)《方案》提出的意見和建議，主要包括：考慮國(guó)際原油價格大幅回落的情況，應盡早降低國(guó)内成(chéng)品油價格；适當降低稅額，并公布稅額的具體計算辦法和程序，也有建議提高稅額，以達到促進(jìn)節能(néng)減排的目的；對(duì)拟取消收費的政府還(hái)貸二級公路收費站點的具體位置和名稱進(jìn)行公示，利于群衆對(duì)收費站撤站進(jìn)程的監督；對(duì)部分特殊行業給予補貼或增加補貼；進(jìn)一步明确收費人員安置的途徑和相關措施；加強對(duì)油品生産流通企業的監管，核定企業合理利潤率；加強成(chéng)品油市場監管和執法監督，加強計量監督檢查，建立完善的社會監督渠道(dào)，讓群衆參與監督；加大監管力度，确保補貼要真正發(fā)放到有關人員手中，避免被(bèi)中間環節截留等。
國(guó)家發(fā)展改革委、财政部、交通運輸部和國(guó)家稅務總局表示將(jiāng)認真研究吸收意見，并抓緊完善《方案》報國(guó)務院審定後(hòu)正式公布，積極推進(jìn)成(chéng)品油價稅費改革。
●私家車主最關心燃油稅
國(guó)家發(fā)改委、财政部、交通運輸部和稅務總局等部門，對(duì)收到的意見和建議進(jìn)行了分類彙總。從反饋意見的情況看，私家車主反饋意見最多，占58.5％，其餘依次爲：無車，占19.8％；單位公車，占5.9％；摩托車，占5.4％；貨運車，占3.5％；農用車，占2.8％；其他車，占1.9％；出租車，占1.3％；客運車，占0.9％。
●上報國(guó)務院審定後(hòu)公布
社會各界對(duì)《方案》給予了較高評價，大多數群衆認爲，燃油稅費改革，是規範政府收費行爲，依法籌集養路資金，促進(jìn)交通健康發(fā)展的好(hǎo)事(shì)情，有利于公平負擔，有利于資源節約和環境保護，表示支持改革，期盼盡快實施。
而此前，根據國(guó)内某網站的調查，其73.61％的網友對(duì)燃油稅開(kāi)征表示贊成(chéng)，不過(guò)有45.74％的網友認爲會影響個人購車計劃。
相關部委表示，將(jiāng)認真研究吸收大家提出的意見和建議，并抓緊完善《方案》，上報國(guó)務院審定後(hòu)正式公布。
●八大主要建議
1、考慮國(guó)際原油價格大幅回落的情況，應盡早降低國(guó)内成(chéng)品油價格
2、适當降低稅額，并公布稅額的具體計算辦法和程序，也有建議提高稅額，以達到促進(jìn)節能(néng)減排的目的
3、對(duì)拟取消收費的政府還(hái)貸二級公路收費站點的具體位置和名稱進(jìn)行公示，利于群衆對(duì)收費站撤站進(jìn)程的監督
4、對(duì)部分特殊行業給予補貼或增加補貼
5、進(jìn)一步明确收費人員安置的途徑和相關措施
6、加強對(duì)油品生産流通企業的監管，核定企業合理利潤率
7、加強成(chéng)品油市場監管和執法監督，加強計量監督檢查，建立完善的社會監督渠道(dào)，讓群衆參與監督
8、加大監管力度，确保補貼要真正發(fā)放到有關人員手中，避免被(bèi)中間環節截留等
●關注
應該盡早下調國(guó)内成(chéng)品油價
【建議1】盡管國(guó)際油價一跌再跌，但近期國(guó)内油價并無動靜。油價仍然是群衆最關心的核心問題之一，不少群衆表示應該盡早降低國(guó)内成(chéng)品油價格。
【解讀】中央财大稅務學(xué)院副院長(cháng)劉恒告訴記者，從6月20日我國(guó)上調了成(chéng)品油零售中準價之後(hòu)，至今未有松動。而在此期間，國(guó)際油價跌了6成(chéng)以上，目前國(guó)内成(chéng)品油價折算，相當于國(guó)際油價的80美元／桶，而國(guó)際油價僅爲不到44美元／桶。
“以北京爲例，目前的97号油爲6.77元/升，相當于國(guó)際油價82.5美元/桶，而現在的國(guó)際油價每桶隻要40幾美元（約合人民币273.6元）。”劉恒說，“我認爲北京可能(néng)降到5塊多錢。”
按理說燃油稅應與定價機制及相關補貼政策捆綁在一起(qǐ)出台，目前的這(zhè)個方案缺失燃油稅定價機制。劉恒認爲，這(zhè)個定價機制非常複雜，因此要慢慢來。目前相關部門和專家想法都(dōu)很統一，油價一定要先降下來，給征稅形成(chéng)空間。
二級公路收費難以立即取消
【建議2】取消二級公路收費站也是大家關心的一個熱點之一，群衆建議“對(duì)拟取消收費的政府還(hái)貸二級公路收費站點的具體位置和名稱進(jìn)行公示”。
【解讀】根據燃油稅方案征求意見稿，也提到要“逐步有序取消已審批的政府還(hái)貸二級公路收費”，但是并沒(méi)有一個明确的時間表告訴大家如何逐步實施。對(duì)此，一位不願意透露姓名的專家指出，該問題之所以棘手，主要涉及兩(liǎng)個矛盾，一方面(miàn)受“貸款修路，收費還(hái)貸”的公路投融資模式的限制，不可能(néng)立即取消；而另一方面(miàn)，随著(zhe)燃油稅開(kāi)征，二級公路收費就變成(chéng)了重複征收，這(zhè)就會加重群衆負擔。
此前，稅務總局相關負責人曾表示，從長(cháng)遠發(fā)展考慮，有必要取消政府還(hái)貸二級公路收費，但是，目前42％的二級公路都(dōu)是依靠收費公路政策建設的，這(zhè)項改革必須與經(jīng)濟發(fā)展和财力狀況相适應，逐步有序地加以推進(jìn)。
油企漲價獲利應該惠及全民
【建議3】油企長(cháng)期被(bèi)人視爲“暴利行業”，并一直受诟病。因此“加強對(duì)油品生産流通企業的監管，核定企業合理利潤率”也是大家主要意見之一。
【解讀】對(duì)這(zhè)一問題，中央财大稅務學(xué)院副院長(cháng)劉恒指出，油企的高利潤應惠及全民。以前石油價格過(guò)高，漲價的好(hǎo)處都(dōu)被(bèi)石油公司拿走。按理說，石油也是一種(zhǒng)公共資源。從漲價中獲得的好(hǎo)處，應該惠及全民，但目前隻是個别企業享受“暴利”。
劉恒認爲，民衆所提的“核定合理的利潤”，就是指政府應該對(duì)油企利潤進(jìn)行一個調整。應當随著(zhe)石油價格上漲，通過(guò)稅收調整，靈活調節石油公司利潤水平，把石油漲價帶來的利潤大部分歸于群衆。
至于具體怎麼(me)操作，他認爲可以通過(guò)特别收益金來實現。特别收益金是财政部實施的相當于企業利潤調整的機制。但是，目前真正收取的情況卻不多，“現在應該常态化、規範化。”
●附：《成(chéng)品油價稅費改革方案（征求意見稿）》征求意見情況通報
12月5日，國(guó)家發(fā)展改革委、财政部、交通運輸部和國(guó)家稅務總局等部門對(duì)外公布了《成(chéng)品油價稅費改革方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），向(xiàng)社會公開(kāi)征求意見，引起(qǐ)社會各界廣泛關注。大家對(duì)《方案》提出了許多寶貴的意見和建議，截至到本次征求意見活動結束的時間12月12日24時，通過(guò)網絡、傳真、信件等方式反饋各類意見48643條。
國(guó)家發(fā)展改革委、财政部、交通運輸部和國(guó)家稅務總局組成(chéng)的成(chéng)品油價稅費改革協調工作小組辦公室，對(duì)收到的意見和建議進(jìn)行了分類彙總。從反饋意見的情況看，私家車主反饋意見最多，占58.5％，其餘依次爲：無車，占19.8％；單位公車，占5.9％；摩托車，占5.4％；貨運車，占3.5％；農用車，占2.8％；其他車，占1.9％；出租車，占1.3％；客運車，占0.9％。
社會各界對(duì)《方案》給予了較高評價，大多數群衆認爲，燃油稅費改革，是規範政府收費行爲，依法籌集養路資金，促進(jìn)交通健康發(fā)展的好(hǎo)事(shì)情，有利于公平負擔，有利于資源節約和環境保護，表示支持改革，期盼盡快實施。各界對(duì)《方案》提出的意見和建議，主要包括：考慮國(guó)際原油價格大幅回落的情況，應盡早降低國(guó)内成(chéng)品油價格；适當降低稅額，并公布稅額的具體計算辦法和程序，也有建議提高稅額，以達到促進(jìn)節能(néng)減排的目的；對(duì)拟取消收費的政府還(hái)貸二級公路收費站點的具體位置和名稱進(jìn)行公示，利于群衆對(duì)收費站撤站進(jìn)程的監督；對(duì)部分特殊行業給予補貼或增加補貼；進(jìn)一步明确收費人員安置的途徑和相關措施；加強對(duì)油品生産流通企業的監管，核定企業合理利潤率；加強成(chéng)品油市場監管和執法監督，加強計量監督檢查，建立完善的社會監督渠道(dào)，讓群衆參與監督；加大監管力度，确保補貼要真正發(fā)放到有關人員手中，避免被(bèi)中間環節截留等。
國(guó)家發(fā)展改革委、财政部、交通運輸部和國(guó)家稅務總局對(duì)社會各界關心和支持成(chéng)品油價稅費改革表示衷心的感謝，對(duì)大家提出的意見和建議，將(jiāng)認真研究吸收，并抓緊完善《方案》報國(guó)務院審定後(hòu)正式公布，積極推進(jìn)成(chéng)品油價稅費改革。
昨日，發(fā)改委對(duì)燃油稅改革方案征求意見情況進(jìn)行了通報，征求意見期間共收到社會反饋意見48643條，其中多數人贊成(chéng)燃油稅改革。意見彙總顯示，主要集中于下調國(guó)内成(chéng)品油價、适當降低稅額等八方面(miàn)。
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