烏魯木齊财務記賬“兩(liǎng)會”重提個人網店征稅小微網店成(chéng)難點

日期：2016/11/28 浏覽次數：0次關閉來源：www.xjchcw.com

烏魯木齊财務記賬“兩(liǎng)會”重提個人網店征稅小微網店成(chéng)難點。稅收紅利，這(zhè)是業内對(duì)于個人網店未繳稅的一種(zhǒng)觀點。關于其征稅讨論，幾乎每次都(dōu)會成(chéng)爲關注焦點。
9日晚，兩(liǎng)會新聞中心舉行的網絡訪談上，商務部電子商務司副司長(cháng)張佩東在回答網友關于個人網店的征稅問題時表示：依法納稅是每個公民和企業應盡的義務，稅法對(duì)傳統企業和電子商務企業是統一适用的。相關部門一直在關注這(zhè)個問題，并在積極研究對(duì)策；具體情況，建議向(xiàng)稅務主管部門了解。
換言之，盡管已數次讨論的個人網店征稅，但尚無具體時間表。
浙江金道(dào)律師事(shì)務所張延來律師認爲，政府主管部門一直都(dōu)在論證電商征稅的課題，已有近十年時間，就目前來看馬上開(kāi)征是不可能(néng)的。
稅收紅利何時終結？
今年兩(liǎng)會期間，關于電商征稅話題似乎較爲“低調”。全國(guó)人大代表、浙江省僑聯副主席陳乃科提出“加強電子商務環境下的稅收管理的建議”；他認爲，加快我國(guó)電子商務的發(fā)展，就必須加快建立寬松的稅收政策；零售環節稅收規模小、征稅成(chéng)本高，生産制造環節是稅源的大頭，一般商業零售毛利潤也就是10%左右，應抓大放小。
全國(guó)人大代表、波司登董事(shì)局主席高德康則在《加強電子商務知識産權保護》的議案中表示，當前中國(guó)電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事(shì)B2C的交易，而波司登多次遭受線上假冒商品損害。
他建議，行政機關應加強電子商務行業監管力度，指定專門的行政機關或成(chéng)立專門組織統一協調部署工作，以解決電子商務大量交易遊離于現有法律之外等現象。
多位業内人士向(xiàng)《第一财經(jīng)日報》記者表示，電商征稅是未來發(fā)展的必然趨勢。
在中國(guó)電子商務研究中心主任曹磊看來，網購市場已享盡“稅收紅利”做大，并對(duì)實體經(jīng)濟尤其是現有零售業爲代表的流通體系造成(chéng)了巨大沖擊；從市場公平競争的角度而言，應該對(duì)電商和實體經(jīng)濟基本上實現一視同仁。
但是，爲何被(bèi)業内視爲必然的征稅卻推進(jìn)緩慢呢？
“參照國(guó)際做法，作爲電子商務發(fā)展鼻祖的美國(guó)，是否對(duì)網店全面(miàn)征稅目前也仍在讨論中，目前我國(guó)全面(miàn)征稅的時機并不成(chéng)熟。”昨日（10日），中國(guó)電子商務研究中心分析師莫岱青向(xiàng)本報記者表示，電商征稅已經(jīng)讨論了很久，但實際操作起(qǐ)來很難，從條例、辦法等上升到立法，將(jiāng)是一個漫長(cháng)的過(guò)程。
根據阿裡(lǐ)巴巴去年底提供的數據，目前阿裡(lǐ)巴巴零售平台上約有700萬戶網商，其中小微網商占大多數：淘寶網上，店鋪僅店主1人經(jīng)營的占58%，97%的店鋪員工在5人以下；而在天貓上，雇員達3~20人的賣家占81%。
天冊律師事(shì)務所律師姚小娟認爲，（個體）網店的規模與電商納稅之間存在内在聯系。對(duì)于淘寶上幾百萬小微職業賣家來說，電商的無稅收和無店面(miàn)成(chéng)本是他們賴以生存的基礎。一旦征稅，價格擡高，利潤減少，部分賣家將(jiāng)另謀出路。這(zhè)可能(néng)是電商的一次大洗牌，也可能(néng)會對(duì)剛剛繁榮起(qǐ)來的電商形成(chéng)緻命打擊。
C2C個人網店，實際數量正趨于減少。中國(guó)電子商務研究中心數據顯示，截至2013年12月，實際運營的個人網店數量達1122萬家，同比減少17.8%；預計到2014年中國(guó)個人網店將(jiāng)下降到918萬家。
業内有觀點認爲，随著(zhe)B2C巨頭的崛起(qǐ)，行業競争加劇；個人網店也在考慮如何突出差異化優勢，不再單純依靠“稅收紅利”。當個人網店進(jìn)入正向(xiàng)循環，“稅收紅利”將(jiāng)逐漸退出。
征收難點
“讨論收不收稅是沒(méi)有意義的，電商收稅是必然的。”電子商務資深從業者、赢動教育CEO崔立标向(xiàng)記者表示，現在需要讨論的是什麼(me)時間收、怎麼(me)收、繳稅主體的确定等問題。
事(shì)實上，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，C2C平台淘寶網店已經(jīng)形成(chéng)固定生态，各種(zhǒng)類型的賣家并存，即：一是沒(méi)有進(jìn)行工商登記的個人賣家，二是已注冊公司的個人網店，三是實體店的網上商鋪。後(hòu)兩(liǎng)者與線下的實體公司并無二緻，均應依法納稅，也在履行交稅義務。但是，第一種(zhǒng)即“純個人網店”，我國(guó)一直未出台征稅的具體辦法。
有兩(liǎng)個标志性的事(shì)件是：2010年7月1日實施《網絡商品交易及有關服務行爲管理暫行辦法》後(hòu)，國(guó)内的個人網店才開(kāi)始逐步步入“實名制”時代；2011年，新疆國(guó)稅局開(kāi)出國(guó)内首張個人網店稅單，即：對(duì)淘寶女裝網店“我的百分之一”征稅430餘萬元。
自此，對(duì)于個體電商的征稅問題才正式浮出水面(miàn)。去年兩(liǎng)會期間，全國(guó)政協委員、蘇甯控股集團董事(shì)長(cháng)張近東建議，我國(guó)應該通過(guò)《電子商務稅收法》，建立電子商務稅務登記制度，對(duì)在網上進(jìn)行交易的商家收稅；全國(guó)人大代表、步步高(002251)集團董事(shì)長(cháng)王填也遞交多份議案、建議，呼籲規範電子商業繳稅，稱“否則對(duì)實體零售不公平”。
多方激辯之後(hòu)，電商征稅話題被(bèi)推向(xiàng)風口浪尖。
此後(hòu)幾個月内，國(guó)家相關部門的頻繁舉動和表态：去年“兩(liǎng)會”結束不久，國(guó)家稅務總局開(kāi)始實行《網絡發(fā)票管理辦法》，被(bèi)視爲是爲征稅做準備；随後(hòu)，對(duì)于如何規範電商市場交易及市場秩序，國(guó)家工商總局舉行了座談會。
去年6月4日，商務部新聞發(fā)言人姚堅在回應媒體詢問時證實，依法納稅是每個公民和企業的義務，稅法對(duì)傳統企業和電子商務企業是統一适用的；商務部正在積極推動《網絡零售管理條例》出台，目前仍在前期調研，尚無具體的出台時間表。
9日晚，張佩東也坦言，由于這(zhè)些個體網店沒(méi)有工商注冊，無實體店經(jīng)營，經(jīng)營數據、收支電子化，分布區域廣，給“實體化”、“屬地化”的監管部門工作帶來巨大挑戰，實施稅收征管面(miàn)臨重重困難，監管成(chéng)本高、金額小。
崔立标看來，時間點應該不是問題了，已經(jīng)成(chéng)熟；難點在于：第一，技術問題，稅率、稅基的确定，繳稅主體的劃分，比如淘寶700萬家店鋪，不可能(néng)一刀切；第二，稅收體制問題，電商經(jīng)營範圍是跨區域的，首先是國(guó)稅和地稅怎麼(me)分配的問題，其次是賣家注冊地和買家購買地如何分配稅收的問題。
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