烏魯木齊财務代理告訴你個稅改革:經(jīng)常性勞動所得將(jiāng)先綜合納稅

日期：2020/05/12 浏覽次數：0次關閉來源：www.xjchcw.com

    烏魯木齊财務代理告訴你個稅改革:經(jīng)常性勞動所得將(jiāng)先綜合納稅、
讀綜合與分類相結合的模式，意味著(zhe)要由自然人自行申報收入，還(hái)要進(jìn)行彙算清繳，這(zhè)加大了征管的難度，稅務機關將(jiāng)直面(miàn)大量自然人納稅人，不同地方收入來源最後(hòu)如何分配也是問題。

    綜合與分類相結合的模式，意味著(zhe)要由自然人自行申報收入，還(hái)要進(jìn)行彙算清繳，這(zhè)加大了征管的難度，稅務機關將(jiāng)直面(miàn)大量自然人納稅人，不同地方收入來源最後(hòu)如何分配也是問題。

    個稅涉及所有人利益，改革從來不是一件容易的事(shì)。

    今年3月份，财政部部長(cháng)樓繼偉表示，個稅綜合與分類相結合的改革方案已上報國(guó)務院，今年之内將(jiāng)個人所得稅法草案提交全國(guó)人大審議。樓繼偉直言，個稅稅政和執行上比較複雜，隻能(néng)根據條件分步實施。

    目前個稅分爲11類，分類征收個稅。近日，21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者獲悉，綜合與分類相結合的改革，目前11類收入中的經(jīng)常性勞動所得，如工薪、勞務收入等有望先行合并綜合納稅。這(zhè)些綜合項下的收入，先行源泉扣繳，年末再由個人綜合申報清繳，多退少補。

    綜合與分類相結合的模式，意味著(zhe)要由自然人自行申報收入，還(hái)要進(jìn)行彙算清繳，這(zhè)加大了征管的難度，稅務機關將(jiāng)直面(miàn)大量自然人納稅人，不同地方收入來源最後(hòu)如何分配也是問題。

    至于公衆期待的，如房貸利息扣除、教育贍養等費用扣除，業内專家對(duì)記者表示，未必能(néng)全額扣除，每類扣除基本會有上限;要保障公平，很多細節都(dōu)需要好(hǎo)好(hǎo)讨論。

    經(jīng)常性勞動所得先行綜合

    個稅綜合與分類相結合的改革，已經(jīng)提了有二十多年。

    截至目前，個稅法經(jīng)曆六次修訂，多爲對(duì)個稅扣除額度的調整，真正“綜合與分類相結合”的修訂并未實現。

    今年3月份全國(guó)兩(liǎng)會期間，樓繼偉在回答個稅改革提問時表示，簡單提高工薪所得扣除額并不公平，也不是個稅改革的方向(xiàng)。2015年财政部和國(guó)稅總局等有關部門，一起(qǐ)研究了個人所得稅改革涉及的重點難點問題，形成(chéng)了一個改革方案。個稅綜合改革，將(jiāng)把各項不同收入綜合起(qǐ)來，分類扣除教育支出、贍養撫養費用、基本生活住宅按揭貸款利息等;改革將(jiāng)分步實施，先做一些簡單的，再随著(zhe)信息系統、征管條件和大家習慣的建立，逐步完善。

    樓繼偉表示，該方案已提交國(guó)務院，按照全國(guó)人大立法的規劃和國(guó)務院的要求，今年將(jiāng)把綜合與分類相結合的個人所得稅法的草案提交全國(guó)人大去審議。

    不過(guò)，在今年8月31日，國(guó)務院關于今年以來預算執行情況的報告中，今年已經(jīng)推進(jìn)的财稅改革和立法中，包括營改增、資源稅改革、環保稅立法等，以及下一步财政工作安排中，并未提到個稅改革事(shì)宜。

    中國(guó)财政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕對(duì)21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者表示，哪些收入進(jìn)行綜合，現在業内大緻有共識，包括工薪所得、勞務收入、财産租賃等經(jīng)常性收入可以綜合納稅;而資本性收入，如股息紅利等，可分類征稅。

    按照我國(guó)現行個人所得稅法，個人所得分爲11大類，包括工資、薪金所得;個體工商戶的生産、經(jīng)營所得;對(duì)企事(shì)業單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;勞務報酬所得;稿酬所得;特許權使用費所得;利息、股息、紅利所得;财産租賃所得;财産轉讓所得;偶然所得;經(jīng)國(guó)務院财政部門确定征稅的其他所得。

    其中，工薪所得、個體工商戶所得适用超額累進(jìn)稅率(如工薪所得稅率爲3%-45%不等)，其他收入多爲按比例(如勞務報酬、特許權使用費所得等适用稅率爲20%)征收。

    社科院财經(jīng)戰略研究院稅收研究室主任張斌對(duì)21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者表示，之所以要推進(jìn)綜合稅制，因爲個人不同性質的收入，适用同一個尺度更爲公平合理。

    當然個稅分類征收辦法，不同人群有不同槽點。不少人認爲3500元工薪扣除額太低，随著(zhe)生活成(chéng)本提高，不足以覆蓋基本生活成(chéng)本;還(hái)有觀點認爲，同樣(yàng)作爲收入所得，工薪所得最高适用稅率爲45%，遠高于資本利得20%的稅率，不甚合理;有作家群體稱，一本書的寫作可能(néng)經(jīng)曆幾年時間，扣除額度過(guò)低等。

    張斌表示，經(jīng)常性勞動所得，如工薪收入、勞務報酬等可先行綜合，逐漸擴大綜合收入範圍;但資本性收入一般要求分類征收，因爲全球資本自由流動環境下，一個主權國(guó)家對(duì)資本征稅過(guò)重，會導緻資本外流，這(zhè)塊稅制安排需要考慮外部約束。

    綜合申報的征管難題

    張斌表示，對(duì)個人收入進(jìn)行綜合，有小綜合、中綜合、大綜合不同方案。綜合的收入越多，征管成(chéng)本越高，需要掌握的信息越多。

    對(duì)收入進(jìn)行綜合納稅，征管實現方式是，“源泉扣繳+綜合申報”。張學(xué)誕表示，改成(chéng)綜合納稅的話，各分項收入會先在源泉上進(jìn)行扣繳，如工薪所得仍先由單位代扣代繳個稅;在由個人在年底的時候綜合申報，按照綜合征稅稅率等規定，多退少補。

    當前11類收入，每類收入有不同的扣除額和稅率;個稅改革引入綜合納稅之後(hòu)，綜合收入將(jiāng)有新的扣除額和适用稅率——分類項下繳稅額度，與綜合稅制下繳稅額度可能(néng)存在出入，多退少補。

    張斌表示，未來綜合收入可能(néng)适用超額累進(jìn)稅率。改革後(hòu)，各項分類收入在源泉扣繳，隻是預繳;年末個人將(jiāng)綜合收入申報後(hòu)，适用綜合收入稅率，再進(jìn)行彙算清繳，多退少補。

    這(zhè)對(duì)征管提出較大挑戰，首先，我國(guó)個稅征管，多由機構或企業代扣代繳，稅務機關無需跟個人直接打交道(dào);改爲綜合納稅後(hòu)，個人需要自行申報納稅，稅務機關可能(néng)要接待數量巨大的自然納稅人。再者，綜合申報必然存在“彙算清繳”，需核算個人綜合收入及相應稅款，多退少補，也增加了征管難度。

    北京某區地稅局相關負責人對(duì)21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者表示，個稅改革後(hòu)，征收方式將(jiāng)由目前由支付單位代扣代繳，逐漸向(xiàng)按個人實際取得和消費支付，由自然人自行申報，這(zhè)需要相關法規配套，如正在修訂的稅收征管法，就屬于個稅改革的基礎工作。

    正在修訂的稅收征管法，最大的亮點在于建立自然納稅人稅收體系，再者還(hái)有涉稅信息的共享。

    我國(guó)個稅征管體系中，對(duì)于年收入超過(guò)12萬的，要求納稅人自行申報。不過(guò)，據21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者了解，自然納稅人自行申報全年收入，并未達到預期效果。

    張學(xué)誕說，改爲綜合納稅，需納稅人自行申報，改革方案在設計時，要考慮當前征管形勢，申報面(miàn)不能(néng)過(guò)廣，“多退少補”中退稅或補稅的面(miàn)也不能(néng)太廣，不然征管難度會很大。

    至于外界關心的房貸利息抵個稅的扣除内容，業内專家表示，細節設計上有難度。

    張斌表示，房貸利息抵個稅扣除項設計中，爲保障制度公平，要考慮很多問題，比如利息扣除上限定多少，房租支出是否能(néng)抵扣，買房租房不同情形如何抵扣等。個稅牽涉到具體個人利益，需要多方反複讨論。

    一地方财政廳稅政處相關負責人對(duì)21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者表示，個稅改革推進(jìn)起(qǐ)來不容易，稅法修改也很複雜，但改革方案應會公開(kāi)征求意見。以上的知識就介紹到這(zhè)裡(lǐ)了，那麼(me)大家如果掌握了以上對(duì)于烏魯木齊财務公司的知識，那麼(me)就會更加的了解它了，同時在使用的時候也會簡單些了。如果大家有什麼(me)不懂的地方，歡迎來烏魯木齊财務記賬！

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