報稅服務按下納稅服務“快進(jìn)鍵”增強便民辦稅獲得感

報稅服務按下納稅服務“快進(jìn)鍵”增強便民辦稅獲得感。今年以來，稅務部門以納稅人需求爲導向(xiàng)，依托“互聯網+”，圍繞全面(miàn)推開(kāi)營改增試點等重大稅制改革，服務“一帶一路”等國(guó)家重大戰略，積極探索，大膽實踐，推出一系列更加便民的服務舉措，讓納稅人便捷辦稅有了更新的體驗。

擁抱互聯網争做弄潮兒

随著(zhe)信息技術日新月異，稅務部門的納稅服務水平不斷提升，但排長(cháng)隊、重複報送資料和辦稅多頭跑等問題，依然是納稅人的“痛點”“堵點”，也是稅收工作的“難點”。納稅人所盼，稅務人所向(xiàng)。今年初，稅務總局從納稅人需求出發(fā)，再推出10類31項便民辦稅舉措，打造“互聯網+稅務”服務品牌，讓納稅人盡享科技辦稅的便利。

快捷——“雲端上”的稅務局。在科技創新引領下，“雲端”稅務的普及讓納稅人辦稅有“網”随行，各地稅務機關利用“雲平台”，積極推進(jìn)涉稅事(shì)項網上辦理。

“如果在大廳辦理，在不排隊且手續齊全的情況下，代開(kāi)發(fā)票大概需要6至8分鍾時間，但現在網上辦理代開(kāi)發(fā)票隻需要2分鍾，便可直接去窗口取票。”上海市稅務局總經(jīng)濟師蔣旭濤介紹，上海稅務部門金稅三期工程實現企業常辦的涉稅事(shì)項全部網上辦理，縮短了納稅人的辦稅時間。新疆烏魯木齊天山區國(guó)稅局7月1日在全疆最先啓用國(guó)地稅網上聯合辦稅服務廳，納稅人從填寫申報表到審核通過(guò)，全程不過(guò)4分鍾。

實用——“指尖上”的辦稅廳。納稅服務不是“花拳繡腿”，最重要的還(hái)是實用。

“我們不貪大，隻求一點一滴地解決實際問題。微信公衆平台雖然是工作中很小的一塊，但也要努力做出特色，讓納稅人感受到我們的服務。”哈爾濱市國(guó)稅局局長(cháng)谷劍鋒介紹，該局開(kāi)通“哈爾濱國(guó)稅”微信公衆号，開(kāi)發(fā)微信排隊、預約和查詢發(fā)票等15項功能(néng)，以“小切口”改進(jìn)征管、優化服務。

而在千裡(lǐ)之外的武漢，納稅人楊東用手機就代開(kāi)出了增值稅電子普通發(fā)票。他興奮地說：“以前代開(kāi)發(fā)票要去大廳窗口，現在用手機就搞定了，操作流程簡單，身份證拍照後(hòu)上傳，稅款通過(guò)微信或支付寶在線繳納，确實非常實用。”武漢市國(guó)地稅部門共同推出代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票的“網上代開(kāi)發(fā)票平台”，通過(guò)手機APP代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票，并代征稅款。

節省——“家門口”的服務台。随著(zhe)稅務機關業務規範化、标準化和信息化建設的不斷加強，涉稅業務全省通辦成(chéng)爲可能(néng)。通過(guò)大數據信息互通、前後(hòu)台貫通、内外部聯通，打破涉稅事(shì)項屬地辦理的限制，納稅人可以去離家門口最近的稅務窗口辦理外市的業務，異地辦稅與異地取款一樣(yàng)便利。

開(kāi)創于海南省國(guó)稅局的“涉稅業務全省通辦”已在北京、上海、山東等地“多點開(kāi)花”，從市（縣）内“小同城”通辦，擴展到全省“大同城”通辦，讓數據多跑路，納稅人少跑腿。“内蒙古地域廣博，交通相對(duì)不便，相鄰的盟市之間都(dōu)要坐上幾天的火車，公司在其他盟市發(fā)生業務時，我經(jīng)常一個月也回不了家，全省通辦的推行給我們辦稅節省了不少時間和成(chéng)本。”家住在内蒙古興安盟的王會計聽說自治區涉稅業務將(jiāng)可以全區通辦的消息後(hòu)興奮不已。

發(fā)力營改增勇當排頭兵

全面(miàn)推開(kāi)營改增試點是1994年以來我國(guó)規模最大的稅制改革，意味著(zhe)要在近兩(liǎng)個月内將(jiāng)長(cháng)達幾十年的營業稅全部轉換爲增值稅、1000多萬戶企業信息逐一核對(duì)并平穩交接、千萬名納稅人需學(xué)習新的辦稅流程與稅收制度，這(zhè)對(duì)納稅服務工作無疑是一次巨大的考驗。

“開(kāi)好(hǎo)票”迎稅制轉換。增值稅發(fā)票對(duì)增值稅的計算和管理起(qǐ)著(zhe)決定性作用，順利開(kāi)具增值稅發(fā)票是營改增得以實施的重要基礎。爲此，稅務部門前期做了包括國(guó)地稅納稅人信息交換、納稅人專項輔導、稅務人員培訓和申報期壓力測試等在内的大量準備。

5月份全面(miàn)推開(kāi)營改增試點工作開(kāi)局良好(hǎo)，全國(guó)稅務系統提供的12366熱線咨詢服務上百萬通，承接的窗口辦稅業務日均近兩(liǎng)百萬筆，辦理的試點納稅人交接超過(guò)一千萬戶，組織的納稅人培訓兩(liǎng)千多萬戶次。以12366濟南國(guó)稅呼叫(jiào)中心爲例，5月18日電話咨詢總量達2188個，打破了15年來的紀錄？

“報好(hǎo)稅”受多方考驗。營改增納稅人6月迎來首個納稅申報期，稅務部門7月迎來三報疊加的辦稅高峰，按月申報的納稅人、按季申報的小規模納稅人和金融企業都(dōu)要辦理申報，加之原營業稅發(fā)票過(guò)渡期于6月30日結束，稅務部門面(miàn)臨著(zhe)納稅申報高峰與發(fā)票領用管理高峰的雙重壓力。爲緩解辦稅壓力，稅務部門出台包括設置辦稅服務廳首次申報專窗、探索建設國(guó)地稅“一窗式”服務和嚴格查處借營改增之名損害納稅人利益行爲在内的20條服務舉措，提高服務效率，維護正常申報秩序。

爲堅決遏制部分經(jīng)營者以“營改增”爲借口哄擡價格的勢頭，各地稅務部門聯合發(fā)改、工商等部門約談哄擡價格企業，全面(miàn)自查，積極整改。北京、上海、遼甯三地價格主管部門對(duì)北京新雲南皇冠假日酒店等6家以“營改增”爲借口哄擡價格的企業依法作出行政處罰，各罰款200萬元，切實維護公平競争的市場價格秩序，确保營改增順利實施。

“分析好(hǎo)”保改革承諾。“開(kāi)好(hǎo)票”“報好(hǎo)稅”帶給納稅人的是辦稅便利的獲得感，而“分析好(hǎo)”作爲營改增攻堅戰的重中之重，是爲了更好(hǎo)讓納稅人享受改革紅利的獲得感。稅務部門推出20條新措施，包括深入開(kāi)展試點運行情況分析、試點行業稅負分析和改革試點效應分析等，聚焦分析，精準服務，積極幫助企業提升治理水平，确保打赢營改增“分析好(hǎo)”戰役。

如廣西國(guó)稅局工作人員用一周時間詳細了解廣西國(guó)海證券股份有限公司三大類30餘項營業收入，逐項分析74項增值稅進(jìn)項來源，清理16項影響稅負的支出，實現了稅負下降。

推進(jìn)協同共治譜寫納稅服務新篇

深入推進(jìn)“一帶一路”建設，落實京津冀協同發(fā)展規劃綱要，加快長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展是2016年我國(guó)的重大戰略任務。“三大戰略”涉及區域既是引領中國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”，又是提升全國(guó)納稅服務水平的“試驗田”。稅務部門結合實際推出一系列個性化創新舉措，形成(chéng)一大批可複制、可推廣的經(jīng)驗，有力推動了納稅服務創新。

“一帶一路”暢行“助推器”。随著(zhe)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰略的實施，“走出去”成(chéng)爲企業發(fā)展壯大的必經(jīng)之路，然而這(zhè)一步怎麼(me)走、怎麼(me)邁，卻是企業面(miàn)臨的一大難題。由于對(duì)稅收協定和投資國(guó)稅法等的不了解、維權意識不足，“走出去”企業往往面(miàn)臨多重涉稅風險，一些企業甚至吃了“啞巴虧”，這(zhè)時候納稅服務就必須跟上，助力企業走出去、走得穩、走得遠。

稅務系統以推動構建新型國(guó)際稅收關系爲己任，全力服務國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰略，擴大稅收協定簽訂範圍，與105個國(guó)家和地區簽署了避免雙重征稅協定和10個信息交換協定。設立12366納稅服務熱線專席，編撰投資稅收指南，幫助企業熟悉“一帶一路”沿線國(guó)家稅制及政策。在同“一帶一路”沿線國(guó)家的稅收合作中積極發(fā)出中國(guó)聲音、提供中國(guó)方案、貢獻中國(guó)智慧。

京津冀直通“高速路”。京津冀經(jīng)濟稅收總量雖突出，但内部不均衡性顯著，存在稅源結構差異較大等現實問題。稅務機關出台的一系列合作框架和協議，爲推進(jìn)京津冀協調發(fā)展起(qǐ)到了很大作用，如搭建京津冀互聯網統一辦稅平台，京津冀納稅人辦理遷移時不必先在原注冊地清算稅款，遷入新注冊地後(hòu)依然享受原有納稅信用資質和稅收優惠。

“對(duì)北京跨省遷入的納稅人，憑跨省遷入手續繼續享受原有稅收優惠資質，在北京仍保留門店而在河北開(kāi)立分店的，可憑北京門店的稅務登記、申報表單、資格認定手續等材料，在河北繼續享受相同稅收資質待遇。”據河北省國(guó)稅局局長(cháng)王滿平介紹，新規可以減少地區争搶稅源，降低跨區域遷移成(chéng)本，讓企業流得動、流得好(hǎo)。

泛長(cháng)三角傳遞“接力棒”。随著(zhe)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略實施，越來越多的企業發(fā)展壯大，跨區遷移和跨區域經(jīng)營逐漸成(chéng)爲常态，跨區辦稅成(chéng)本較高、地域政策限制等問題也就凸顯出來。2016年1月，長(cháng)江經(jīng)濟帶稅務信息共享平台啓用，成(chéng)爲區域稅收征管協同的重要載體，稅收協作多層次、寬領域、跨區域、多形式開(kāi)展，納稅人享受區域稅收“接力服務”。

“個人搬家尚且不易，何況企業異地遷移。”貴州省國(guó)稅局局長(cháng)盧自強說，通過(guò)加強泛長(cháng)三角企業稅收信息共享、資質互認、征管互助，實現企業在遷出地每月正常領購發(fā)票的，在遷入地繼續按等額領用發(fā)票，讓遷入企業在新地址迅速開(kāi)展生産經(jīng)營。依托該平台，泛長(cháng)三角區的稅務機關定期向(xiàng)平台上傳本地外管證的開(kāi)具作廢、報驗核銷等信息，形成(chéng)了區域内信息共享，爲各地稅務機關共同爲納稅人搞好(hǎo)服務打下重要基礎。

改革沒(méi)有完成(chéng)時，服務沒(méi)有終點站。稅務總局局長(cháng)王軍表示，深化改革對(duì)納稅服務水平提出了更高要求，全國(guó)稅務系統將(jiāng)不忘初心、繼續前進(jìn)，簡政放權、簡化流程，加強征管、創新服務，幫助納稅人切切實實享受改革紅利，更好(hǎo)服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

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